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赤峰市2020年上半年财政收支预算执行情况分析

2020-07-10 15:21 来源: 篮球投注app国库科

赤峰市2020年1-6月财政收支

预算执行情况分析

 

一、全市财政收入完成情况

1-6月份,全市一般公共预算收入615,247万元同期增加4088万元,增长0.7%

分收入结构看,税收收入完成445,904万元,比上年同期增加7290万元,增长1.7%,占一般公共预算收入的72.5%;非税收入完成169,343万元,比上年同期减少3202万元,下降1.9%,占一般公共预算收入的27.5%。

分收入级次看,市本级一般公共预算收入70,919万元,增长28.7%;旗县区一般公共预算收入544,328万元,下降2.1%。

从全区范围看,1-6月全区一般公共预算收入9,351,090万元,下降8.7%篮球投注app一般公共预算收入总量居全区第4位,增速居全区第6位。

全市政府性基金收入565,082万元,比上年同期增加193,140万元,增长51.9%。

二、全市财政支出完成情况

1-6月份,全市一般公共预算支出2,542,777万元,比上年同期增加191,595万元,增长8.1%。

分支出级次看,市本级一般公共预算支出617,760万元,增长46.4%;旗县区一般公共预算支出1,925,017万元,下降0.2%。

从全区范围看,1-6月全区一般公共预算支出22,893,625万元,下降2.8%,篮球投注app一般公共预算支出总量居全区第1位,增速居全区第3位。

全市政府性基金支出865,599万元,比上年同期增加355,466万元,增长69.7%,主要是部分旗县区土地收储成本增加

三、财政预算执行的主要特点

(一)本年度收入首次实现正增长,税收收入同比增加

1-6月,全市一般公共预算收入61.5亿元,增长0.7%,比上月提高2.3个百分点,在收入增速平稳回升的趋势下,首次实现正增长。其中,税收收入44.6亿元,同比增长1.7%。分主体税种看,增值税12.3亿元,同比减少1.5亿元,下降10.9%,主要是受疫情影响,部分地区矿山企业开工较晚,风电企业交通受阻;同时矿产品价格和油品价格都有不同程度的降低,一些企业销售量明显下降,影响了增值税的税收;企业所得税6亿元,同比减少2748万元,下降4.4%,主要是去年红山区远联钢铁有限责任公司缴入以前年度缓缴所得税;契税4亿元,同比减少1806万元,下降4.2%,主要是受疫情影响二手房市场交易量下降;资源税2.2亿元,同比增加2823万元,增长14.8%,主要是自2019年10月起,自治区煤炭资源税适用税率由9%调整至10%,提高1个百分点,同时元宝山露天煤炭疏干排水量增大及税额提高形成水资源税增收;土地增值税8.9亿元,同比增加3.4亿元,增长61.9%,主要是赤峰蒙元都房地产开发有限责任公司土地增值税清算入库,同时松山区上年企业申请缓缴的土地增值税于本年缴入国库。

(二)收入受一次性因素影响较大,地区间收入不均衡。

从财政收入总量来看,由于一次性因素形成的收入5.2亿元,分别是元宝山区煤炭资源整治清缴煤炭价格调节基金入库2.6亿元、市本级国有资产处置入库2.2亿元、林西县东台子水库建设征用国有林地入库4178万元。剔除以上较大的一次性收入,全市上半年一般公共预算收入同比下降7.8%;从财政收入增速来看,全市有8个旗县区收入增速低于全市平均增速,2个旗县收入增速高于10%。收入增速较高的旗县区分别是:巴林右旗81.5%、松山区14.6%,主要增收原因分别为:巴林右旗耕地占补平衡缴入资金1.3亿元;松山区土地增值税清算及缓缴入库2.6亿元。

(三)切实发挥财政兜底作用,重点支出得到保障。

上半年,在新冠肺炎疫情影响刚性支出增加和政策性减收的双重压力下,全市各级财政部门积极做好应对、全力保障重点领域支出,支持六稳六保各项政策落地。一是全力保障基本民生,全市各项民生支出194亿元,较上年同期增加18.6亿元,增长10.6%,占一般公共预算支出的76.3%,同比提高2个百分点其中主要为:卫生健康支出28亿元,增长29.8%,是由于各级国库加快新冠肺炎疫情防控相关资金的拨付进度,同时财政对基本医疗保险的补助同比增加1.1亿元社会保障和就业支出56亿元,增长36.3%,是由于本年社保资金缺口增大,1-6月财政对基本养老保险的补助同比增加9.8亿文化旅游体育与传媒支出4亿元,增长39.5%,主要是由于敖汉旗拨付体育公园建设资金1亿元。二是有序保障产业发展,支持企业复工复产,全市制造业支出1.6亿元,同比增长5722%,主要是红山区和元宝山区拨付赤峰制药股份有限公司、内蒙古普因药业有限公司等医药企业扶持资金1.5亿元。三是促进市场活力,助力经济复苏,全市商业服务业等支出同比增长22%,主要是市本级拨付应对新冠肺炎疫情影响刺激服务业市场消费活动资金2600万元,用于篮球投注app消费券发放。与GDP核算相关的八项支出175.2亿元,增长11.2%。

四、全年一般公共预算收支预计

2020年,全市一般公共预算收入年初预算为117亿元。受减税降费和新冠肺炎疫情叠加影响,预计全市一般公共预算收入将出现一定程度减收,与此同时综合考虑新增地方政府债券及抗疫特别国债投入基本建设领域形成的税收和本年煤炭资源整治、扫黑除恶等案件办结形成的一次性缴库收入,预计全年收入能实现117亿元,增速6%,但非税收入占比会明显提高。全市一般公共预算支出预计实现595亿元,比上年增长9.1%,主要是中央增发抗疫特别国债、新增特殊转移支付等形成支出增长。

  1. 下半年财政工作重点

(一)扎实做好财政收支管理。加强收入预算执行分析研判,加大税费征管力度,确保应收尽收、应缴尽缴、及时足额入库。优化支出结构,努力化解新冠肺炎疫情和减税降费政策对财政减收增支带来的影响。压缩三公经费等一般性支出,力争完成新的统计口径比上年压减10%的目标。积极盘活财政存量资金,对结转两年以上和虽结转不到两年但已经不具备实施条件的项目资金予以收回,统筹用于统筹用于稳增长、调结构、惠民生等重点支出。

(二)全面落实积极财政政策。积极争取自治区新增地方政府一般债券和专项债券额度,支持篮球投注app扶贫攻坚等重点项目的开展。加大争取一般性转移支付力度,直接增加地方可用财力。认真落实新增财政资金直接惠企利民的特殊转移支付机制,做好直达资金预算执行,充分利用财政扶贫资金动态监控平台建设成果,搭建直达资金监控系统,确保新增财政资金直达基层直达民生。

(三)支持打好“三大攻坚战”。在防范化解重大风险方面,重点突出防范化解政府隐性债务风险,在公共预算收入化解、政府性基金收入化解、处置资产化解等化解方式的基础上,探索将政府债务合规转化为企业债务、地方政府债务缓释基金化解等新型化债方式,确保各项工作高效、稳步、扎实推进,确保完成2020年全年隐性债务化债任务。在精准脱贫方面,对10个贫困旗县区扶贫资金管理使用情况进行督查,规范扶贫资金使用管理,提高资金使用效益。继续执行扶贫资金月调度制度,及时跟踪资金支出计划,确保脱贫攻坚弹无虚发。在污染防治方面,坚持方向不变,力度不减,为篮球投注app污染防治攻坚战做好资金保障工作。

(四)持续加力保障和改善民生。落实困难企业失业保险稳岗返还政策、阶段性减免社会保险费政策、阶段性降低失业和工伤保险费率政策,用好支持职业技能提升和高职扩招提质专项资金,全力支持稳就业工作;成立三保工作专班,密切关注旗县区财政运行情况,督促、指导旗县区全面落实三保责任,进一步强化预算管理,兜住三保底线。持续推进划转部分国有资本充实社保基金工作,积极做好企业职工基本养老保险省级统筹工作;严格落实一个一般不低于,两个只增不减要求,继续加大市本级教育经费投入,积极争取中央、自治区资金支持,保持教育经费投入持续稳定增长。落实好适度提高退休人员养老金、城乡居民医保财政补助标准以及三支一扶”“社区民生志愿服务”“西部计划志愿者人员生活补贴标准等政策。

(五)深化推进财政管理与改革。深化预算管理制度改革。贯彻落实国家和自治区关于国防、公共安全、养老保险、医疗卫生、应急救援、自然资源、农业生产、水利、公共文化等领域中央与地方财政事权与支出责任划分改革方案;扎实推进国库集中支付管理改革。实现国库集中支付电子化管理改革旗县区级全覆盖,同时努力把国库集中支付和电子化改革推进到乡镇一级;助力培育优化营商环境。完成对7家市直属国有金融企业重组整合,履行出资人职责并行使监管职能。完成政府采购全区一张网系统的实施部署,实现政府采购全流程电子化。推进政府公共支付平台扩容和推广工作。

 

2020年预算执行情况表06.xls

专报:自治区财政厅;市委书记、副书记、常委;人大常委会主任、各副主任及财经委员会;市政府市长、各副市长;市政协主席、各副主席及政协经济科技委员会。

发送:局领导,局机关各科室、局属各单位;市直有关经济部门。

签发:高子林       审核:王绍华         编辑:王弋萍

电话:8365116

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